中国设备管理协会五年发展规划
（2021年---2025年）
（经中国设备管理协会六届三次理事会审议通过）
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央在治国理政实践中，形成了一系列新理念、新思想、新战略，为新时代社会组织健康有序发展提供了根本遵循和行动指南。党的十九届五中全会明确“十四五”时期经济社会发展要“以推动高质量发展为主题”，为社会组织服务经济社会高质量发展指明了方向。 中国设备管理协会作为全国性社会组织，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻执行党中央国务院关于社会组织发展的各项要求，坚持党的全面领导，坚持深化改革，坚持体制创新，坚持服务宗旨，着力探索创新发展模式、搭建服务平台和强化能力建设，不断提高能力水平。坚持为政府、社会和企业服务，积极发挥桥梁纽带作用，反映企业诉求，维护会员合法权益，加强行业自律，不断推进我国设备装备现代化发展，为加快制造强国建设、实现中华民族伟大复兴的中国梦做了大量工作。
为贯彻落实《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》、民政部关于社会组织发建设发展的相关文件精神，依照《中国设备管理协会章程》，制定本规划。
一、指导思想
深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面加强党的领导，拥护“两个确立”，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。坚定不移贯彻新发展理念，发挥社会组织提供服务、反映诉求、规范行为、促进和谐职能作用，找准服务中国式现代化建设的切入点，围绕“四个服务”创新发展，不断推动设备装备事业高质量发展。
二、发展目标
适应国家全面深化改革的总体要求，符合社会组织定位与发展方向，广泛联系设备管理领域专家学者和企事业单位，充分整合行业资源，做强已有业务，拓展创新服务，国内外影响力不断增强，合作交流平台不断完善，整体水平不断提高，参与国家标准、行业标准、地方标准、团体标准的制订或修订，组织技术论坛和交流大会，促进行业发展，助力企业响应国家“一带一路”倡议，大力实施走出去战略，行业自律功能发挥充分，综合服务能力不断增强。
三、基本原则
（一）坚持政治引领，以党建促发展。入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神，深刻认识党中央加强党对行业协会商会全面领导、推进深化改革和转型发展提出的新任务、新要求，结合社会组织发展变化的特点，坚定不移深入推进全面从严治党，加强内部管理和行业自律。按照党建工作要求，加强协会党支部建设，做好理论学习、党员教育，提高政治站位，落实党风廉政目标责任，切实以党的建设新成效引领保障协会高质量发展。
（二）坚持服务至上，加强能力建设。服务是协会的生命线，必须坚持服务宗旨，努力提升服务工作主动性、针对性和有效性。充分发挥桥梁纽带作用，为政府决策建言献策，为社会治理添砖加瓦，为企业发展保驾护航。积极开展调查研究，总结宣传发展经验，主动回应会员诉求，热情帮助会员解决问题。组织开展研讨交流，举办设备管理领域培训、奖励和竞赛活动，进一步提升综合服务能力。
（三）坚持守正创新，依法合规守纪。进一步建立健全规章制度，完善内部法人治理机制，坚持用制度管人，按程序办事，增强风险意识，强化底线思维，依法合规守纪，积极应对困难挑战，确保工作规范化推进。稳妥推动协会适应性改革，释放发展活力，增强服务动力，实现发展与安全有机统一。
四、重点任务
（一）坚持把思想政治建设摆在首位，积极适应新时代发展需要。
1．全面落实从严治党要求，不断提升党建工作水平和质量。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，要在系统学、跟进学、联系实际学上下更大功夫，进一步提高政治站位，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。按照中央统一部署，认真开展主题教育活动，以党的政治建设为统领，强化党建工作与业务工作的有机融合，推动党的组织和党的工作从有形覆盖到有效覆盖转化，使党建工作更具时代性。巩固和拓展专题教育成果，落实党内生活各项规定，认真贯彻落实党风廉政建设责任制和“一岗双责”的要求，强化责任担当，切实把纪律建设摆在更加突出的位置。要突出协会党支部的政治功能和组织力，不断提升支部工作质量和水平，营造风清气正的政治生态，为协会发展提供坚强的政治保证。
2．加强行业发展重大问题的调查研究，在服务经济社会发展中发挥积极作用。要把学习贯彻党和国家大政方针转化为推动行业发展新要求、协会建设新促进上来。抓住全面深化改革和政府职能转变的重要契机，紧紧围绕设备装备行业的发展方向，借助有关力量，有针对性地做好调查研究，开展行业发展理论和政策研究，及时反映行业、企业诉求，为政府提供加强行业管理的重要参考依据。要适应协会脱钩改革后的新形势，积极创造条件，力争承接政府部门转移的职能或委托的相关工作，参与相关法律法规、产业政策和课题项目的研究制定，参与制定修订行业标准和行业发展规划，为行业和企业提供理论导向和基础性服务。
3．认真履行国家赋予的职责，持续开展全国设备管理先进表彰工作。加强对全国设备管理先进表彰工作的组织领导，严格评选条件，坚持与时俱进、不断创新内容与形式，紧扣时代要求，彰显表彰特色。通过开展全国设备管理先进表彰活动，大力弘扬劳模精神和新工匠精神，让更多的行业和具有重要影响力的知名企业积极参与进来，进一步形成爱岗敬业、艰苦奋斗、勇于创新、创先争优、典型引领的浓厚氛围。
（二）坚持服务为本，努力发挥桥梁纽带作用。
1．整合行业优势资源，切实办好各种具有影响力的重要活动。总结以往成功经验，继续联合有关机构和企业，办好中国设备管理大会、全国设备管理创新成果交流大会、石油装备产业发展峰会等重要活动，力争办出特色、办出成效、办成品牌。关注市场和行业新技术的走向，组织举办高水平高质量的新技术新产品新装备推介会、展览会、高端论坛和学术研讨会等，努力搭建设备管理新技术新产品供需对接平台，总结推广好的经验做法，用新发展理念引领企业转型升级。
2．强化行业自律功能，深化开展设备维修企业服务工作。加强市场规范，坚持服务导向，深入推进在制冷空调、建筑机电、医疗器械行业和地方有关企业的设备维修安装能力等级分类工作，在进一步拓宽服务新领域的同时向更高层次发展。适应市场需求，不断创新培训工作新模式，借鉴以往工作经验，探索开展定向培训和企业内训，实现线上线下培训互为补充，满足不同行业和企业的个性化需求，为企业提供高质量的服务。
3．发挥好分支机构的作用，不断满足市场和企业的需求。分支机构要紧紧围绕协会中心工作，切实发挥自身的主观能动性，在协会的各项重要活动中展现分支机构的能力。坚持服务国家战略、服务设备装备高质量发展、服务企业转型升级，在国际交流、课题调研、学术研究和咨询服务等方面发挥在各自领域的促进作用，对协会工作形成有益补充。
4．运用设备工程技术中心的独特优势，为企业提质增效搞好服务。协会要以加强信息平台建设、开展分类指导和推广先进技术为抓手，引导技术中心有针对性地开展活动。定期召开中心主任座谈会，交流经验，凝聚共识，推进精准化、个性化服务。在加大监管的同时，要继续选择具有行业优势和技术领先的企业事业单位合作设立新的技术中心，打好为行业、企业和会员单位服务的“组合拳”。
5．切实办好“一刊一网”，努力打造业内信息资源共享平台。协会会刊《中国设备工程》杂志要紧紧围绕党和国家重大决策部署以及协会中心工作，坚持正确的办刊方向，创新办刊模式，提高办刊质量。充分发挥刊物的宣传导向作用，大力弘扬工匠精神，宣传报道广大企业和会员单位推动设备装备现代化发展好的经验做法，持续打造优质的服务、交流和宣传平台。加强协会门户网站管理，突出政治导向，加强信息发布，传播正能量，发挥即时性特点，及时为企业和会员单位提供信息服务。
（三）坚持创新发展，拓展服务内容，为推动装备制造业高质量发展营造良好环境。
1．深入开展创新交流活动，把技术创新成果转化为企业持续发展的动力。深入贯彻创新驱动发展战略，持续开展全国设备管理创新成果交流活动，总结推广设备管理创新、技术创新成果，为企业掌握前沿科技、交流先进技术、探讨发展路径创造条件。鼓励和引导企业抓住发展机遇，不断提高自主创新能力，加快科研成果的转化应用，促进设备管理创新和技术创新。不断激发企业创新活力，进一步增强核心竞争力，全面提升我国设备装备管理的创新能力。
2．积极参与“一带一路”建设，助力中国企业“走出去”。鼓励和引导企业积极融入经济全球化，加强与“一带一路”沿线国家开展境外基础设施建设、产能投资和装备制造等合作，把我国重大技术装备带出去，把优势产能转出去，把重要技术标准推出去。延续“一带一路建设创新成果交流大会”等好的经验模式，进一步扩展企业国际视野，走出一条学习交流、借鉴提高的发展之路，共同推动中国装备走向世界。
3．按照国家有关要求，继续做好团体标准制定工作。根据国家《标准化法》和第二批团体标准试点工作的要求，积极尝试在相关领域、相关行业开展团体标准制定工作，不断推出管理类标准、技术类标准、产品类标准、服务类标准等，进一步完善标准体系。建立标准实施评价体系，深入开展《设备管理体系 要求》的宣贯工作，跟踪第一批设备管理体系标准试点单位的推进情况，加强调查研究，实行分类指导，做好评估评级工作。探索建立与国际标准化组织的联系机制，积极开展国际合作交流，推动团体标准逐步上升为国家标准乃至国际标准，以标准化水平提升，服务制造业高质量发展。
（四）坚持开展合作交流，进一步拓宽服务市场和空间。
1．增进行业协会间的协作互动，共同促进行业持续健康发展与规范运作。积极探索和把握行业发展的规律和方向，围绕行业发展的共性问题和企业、会员单位普遍关注的合理需求，与相关行业协会开展合作，丰富交流形式、深化合作内容。根据国家有关法律和行政法规，共同倡议制定行规公约，维护公平公正的市场竞争环境，引导行业持续健康发展。
2．加强与地方协会的沟通合作，形成资源整合和优势互补。牢牢把握“服务”和“纽带”两个关键，密切与地方协会的工作联系，树立共享、共赢的观念，发挥各自优势，形成工作合力。围绕行业发展、社团改革等方面开展交流和研讨，积极建立上下联动机制，构建相互支持、相互协作、相互促进的良好工作格局，形成完整的设备管理工作链条，为政府、企业和会员单位做好服务。
3．搭建国际合作与交流平台，为企业提供学习国外先进技术和理念的渠道。密切跟踪国际经济形势和设备装备行业发展动态，研究借鉴国际行业发展经验，发展同国外设备管理、维修团体的友好联系。加大组织开展设备装备国际合作与交流工作力度，充分发挥有关分支机构和技术中心的作用，组织国内优秀企业赴有关国家及地区考察，开展国际先进装备技术和设备管理经验合作交流，有效提升中国企业设备管理现代化水平。
（五）坚持加强自身建设，努力提升协会工作科学化水平和服务能力。
1．进一步健全法人治理结构，促进协会规范发展。按照建设现代社会组织的要求，建立和完善产权清晰、权责明确、运转协调、制衡有效的法人治理结构，自觉接受社会监督，确保协会规范平稳运行、健康有序发展。践行社会主义核心价值观，加强诚信自律建设，创造健康向上、积极进取、团结和谐的创新发展环境。坚持定期召开理事（常务理事）会议，向会员单位总结报告工作。完善会员管理机制，不断壮大会员队伍，增强协会发展的活力和动力。
2．完善内部防控机制，坚持依法依规治会。根据协会脱钩后面临的新情况新问题，按照脱钩不脱管的要求，研究制定新形势下加强协会内部建设的若干意见，努力构建具有协会特色、管用有效的制度体系。要适应发展形势，不断制定修订相关管理制度和业务规定，做好风险防控工作，保持内部控制有效性和一致性。运用现代化信息技术，优化协会内部运转流程，进一步提高工作效率和服务质量。
3．全面加强职工队伍建设，进一步提升协会的凝聚力和战斗力。要把人才培养作为协会长远发展的重要基础性工作来抓，进一步提高人员综合素质，着力提升业务能力和服务水平。大力培育勤奋努力、甘于奉献、勇挑重担、建功立业的主人翁精神，为年轻职工成长进步提供更多的学习锻炼机会。适时调整管理力量，充实专业人才，发挥骨干的示范引领作用，为协会持续健康发展提供重要支撑。
五、保障措施
（一）全面加强党的领导和党的建设。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加强党建工作，提高政治站位，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，突显党组织在协会重大事项决策中的政治核心作用，保证政治方向，团结凝聚会员力量，推动协会事业发展。
（二）完善制度建设。按照建立现代社会组织的要求，坚持民主、公开办会，健全会员代表大会、理事会和常务理事会制度，完善监事会制度，建立和完善产权清晰、权责明确、运转协调、制衡有效的法人治理结构，形成职能定位更加清晰明确、服务体系更加健全科学、管理机制更加灵活高效、人力资源更加专业优秀的现代化社会组织体制。
（三）加强人才队伍建设。深化协会人事制度改革，全面提高协会负责人决策水平和协调行业发展的能力，加强协会内部专家型、管理型、复合型人才梯队建设，提高专业化水平；建立健全与岗位职责、工作业绩紧密关联的人才培养、评价、使用和激励制度，调动工作人员积极性、主动性、创造性，营造干事创业的良好氛围。
（四）加强对分支机构的服务指导。按照《社会团体登记管理条例》和其他有关规定的要求，加强对分支机构开展特色服务指导和日常工作的监督管理。完善和健全分支机构管理机制，通过发挥分支机构作用，扩展协会在设备管理领域的专业面覆盖。
（五）积极履行协会的社会责任。企业是履行社会责任的主体，协会是企业家之家，企业既有经济责任、法律责任，也有社会责任、道德责任。任何企业存在于社会之中，都是社会的企业，社会是企业家施展才华的舞台。要充分发挥协会引导推动和平台搭建作用，加大企业履行社会责任的支持力度，促进企业自觉承担社会责任的良好社会环境。
六、组织实施
发展规划是协会在脱钩改革后发展的重要工作部署，秘书处将进一步统筹谋划和系统部署、精心组织、扎实推进各项工作。
（一）加强领导。充分发挥会长及副会长单位的资源优势，合力推进规划落地，负责具体组织实施工作，将相关内容完成情况列入各部门工作计划。
（二）分工协作。协会秘书处及分支机构密切配合，形成合力，认真贯彻执行本规划内容。
（三）稳步推进。在任务初步分解的基础之上，各部门进一步明确责任人和具体事项工作进度安排。
（四）动态管理。建立发展规划动态调整机制，定期、不定期根据形势任务变化，及时提出修改建议，并根据相关意见调整发展规划。